7月2日，第十一屆世界和平論壇在北京舉行。新開發銀行行長、巴西前總統迪爾瑪·羅塞夫就“構建中的國際新秩序”作主題發言。

新開發銀行（NDB）又稱金磚國家新開發銀行，俗稱金磚銀行，是由金磚國家共同倡議建立的國際性金融機構，總部位于上海。新開發銀行的宗旨是對成員國、新興市場國家和其他發展中國家提供基礎設施和項目建設融資，并以此開辟發展中國家合作新模式，減少對美元和歐元的依賴。

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↑羅塞夫作主題發言

羅塞夫表示，全球化自2008年國際金融危機以來在持續衰退。全球化的降溫導致了經濟增長放緩和全球價值鏈的脆弱，而新冠疫情的暴發讓這種情況變得更加嚴重。貿易保護主義、脫鉤、制裁的做法，更是進一步加劇了金融危機帶來的嚴重裂痕。

羅塞夫提到，最近在地緣政治沖突的背景下，美元被作為制裁武器使用，由此推高了能源和食品的價格，也進一步破壞了供應鏈。一些主權國家被限制動用本國國際儲備，被實施了不可接受的置換主權概念的舉措，造成了一種不信任的環境，尤其是對于各國存放在西方國家的金融儲備而言。這些嚴重問題的有效解決方案，只有基于共識和國際合作才能找到，不遵從這些原則會導致國際治理的嚴重失敗。

與此同時，全球宏觀經濟形勢正處于一個非常不確定的時刻。羅塞夫認為，應對這種令人不安的局勢，政治和制度的調整變得緊迫而必要，因此尋求包容性和可持續發展、創建共同繁榮和和平環境、為各國人民造福，尤為重要。沒有包容性就沒有和平，沒有和平就沒有穩定和安全可言。

在問答中，羅塞夫敘述了新開發銀行和世界銀行、亞洲開發銀行這些多邊金融機構的不同。她認為，第一，發達國家的多邊金融機制對于發展中國家而言是不公平的，而新開發銀行克服了這一點。根據金磚國家簽訂的一系列協議，新開發銀行的非借款成員，即潛在的發達國家新成員，總持股比例不得超過20%。

第二，新開發銀行從成立以來，面向的就是發展中國家，是針對某一類國家而不是區域。當發展中國家向發達國家或是世界銀行、國際貨幣基金組織等金融機構借款時，門檻非常高，且需要借款國自身具備很多條件。但金磚銀行不會這樣做（設置這些條件），我們不用抵押貸款，我們會幫助發展中國家，解決它們最緊迫、最優先的問題。

此外，針對外界對新開發銀行公平性的質疑，羅塞夫表示，五個創始成員國的股權是一樣的。當加入新的國家以后，比如孟加拉國、埃及，股權會平攤，占股會減少，現在五國每國大約占股19%，因此并不存在一個國家在新開發銀行占用的資源比其他國家多的問題。

從治理機制來看，羅塞夫介紹，行長和副行長會對財政分配進行審計。每一個國家一個副行長；現在巴西是新開發銀行的主席國，在她的任期結束以后，其他成員國的主席會上任，這樣的輪值能保證公平?！靶麻_發銀行對于每個國家都是絕對公平的?！?/p>

紅星新聞記者 胡伊文 張炎良 實習生 朱榮 北京報道

編輯 何先鋒 責任編輯 魏孔明

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